Защита прав граждан и организаций при нарушении санитарных норм: практические рекомендации и анализ случаев
Воздействие негативных факторов окружающей среды и несоблюдение элементарных санитарных норм может нанести непоправимый ущерб здоровью человека или животному миру.
И выполнение установленных норм прямая обязанность современного общества.
Однако далеко не все граждане или организации, а также отдельные юридические лица осознанно и с полной ответственностью подходят к этому вопросу.
В такой ситуации важно знать права, а также правила обращения с жалобой на нерадивых соседей и жильцов, которые создают антисанитарные условия, или предприятия, по вине которых происходит ухудшение экологической обстановки.
Какова правовая основа санитарных норм?
За соблюдением санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм в Российской Федерации следит РосПотребНадзор, у которого есть полное право проводить все необходимые мероприятия по выявлению нарушений, а также надзор за исполнением выданных предписаний. Кроме того, ввиду современных условий все необходимые меры по созданию приемлемых и благоприятных условий для проживания граждан принимаются и на законодательном уровне. Создаются своды законов и вносятся соответствующие изменения в уже существующие.
Основным документом, который устанавливает допустимые санитарные нормы, правила их соблюдения, а также предусматривает ответственность за нарушения является ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года. Ответственность за нарушение этих правил предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
Если же по причине несоблюдения эпидемиологических норм был нанесен вред здоровью или был зафиксирован летальный исход, для виновника наступает уголовная ответственность. Ее степень, а также возможное наказание рассчитывается с учетом всех обстоятельств.
В случае техногенных катастроф регионального или федерального уровня, ситуацию на контроль могут взять Следственный комитет и органы Прокуратуры, с целью установления всех виновных.
Какие есть права у граждан и организаций в сфере санитарии?
Прежде всего, гражданин имеет право на обеспечение ему безопасной среды проживания, и это касается не только экологии, но и предоставление качественных продуктов питания потребителю, а также предметов обихода. Кроме того, соблюдение санитарных норм должно быть обеспечено и в месте проживания, куда входит своевременная обработка от грызунов и насекомых, которые могут нести в себе опасность распространения серьезных заболеваний.
Все эти права граждан также закреплены в ФЗ №52, в котором говориться и о том, что они имеют право на предоставление информации о санитарной обстановке и проведение со стороны соответствующих органов мероприятий по устранению нарушений.
Что касается организаций, их права также закреплены этим законом, где говориться не только о том, что они обязаны соблюдать все необходимые нормы и не допускать их нарушение, но и их право на устранений нарушений, влияющих на их производственную деятельность. Другими словами, нарушение санитарно-эпидемиологических норм по вине третьих лиц может привести к временной приостановке производства и нанести не только материальный ущерб, но и оказать негативное влияние на сотрудников этой организации.
Внимание! В обоих случаях предусмотрено возмещение вреда причиненного вследствие нарушения установленных норм, а также административная и уголовная ответственность для виновника сложившейся ситуации.
Виды нарушений санитарных норм
Нарушение санитарных норм касается не только области экологии, но и повседневной жизни любого гражданина. Так например, предприятие по производству химической продукции может на постоянной основе производить выбросы вредных отходов не только в воздух, но и в близлежащие водоемы, а также загрязнять почву. Все это в совокупности может сделать район полностью непригодным не только для проживания граждан, но и уничтожить флору и фауну.
Однако можно встретить и другие виды нарушения санитарных норм, как правило, связанных с жизнедеятельностью самого человека. Это и несанкционированное размещение отходов в жилом или лесном массивах, захламление жилой площади, которое приводит к появлению опасных грызунов и насекомых, а также ведение аморального образа жизни и распространений серьезных заболеваний, например туберкулеза.
Неправильное хранение продуктов питания на прилавках магазинов, и не своевременное изъятие из оборота просроченной продукции также может привести непоправимый вред здоровью. Как известно ботулизм является смертельно опасным заболеванием распространенном в современном обществе, и участившиеся случаи отравления готовой едой прямое тому доказательство.
Правила подачи жалоб на нарушения санитарных норм: что важно учитывать?
Процедура подачи жалобы на несоблюдение санитарных норм в соответствующие органы простая. Основным органом, который занимается этими вопросами является РосПотребНадзор, и гражданин или предприятие вправе обратиться в эту организацию за защитой своих прав.
Подать заявление можно, при этом как при личном визите, так и направив письмо с уведомлением посредством почты или сети интернет. В этой организации есть свой собственный сайт, где присутствует ссылка на обращение граждан, перейдя по которой нужно заполнить предложенную форму следуя установленным инструкциям и выбрать подразделение, куда она должна быть направлена.
Но стоит оговориться, что голословных обвинений в нарушении санитарных норм будет недостаточно для принятия мер и привлечения нарушителя к ответственности. И в этом случае могут помочь фотографии или видеозаписи, а также иные документы, подтверждающие факт совершенного деяния. все это необходимо прикрепить к своему заявлению.
Справка! На сайте РосПотребНадзора есть пометка, что рассмотрение жалоб, поданных посредством их портала может занять время, ввиду того, что все они поступают в центр и только потом направляются в соответствующее подразделение. Поэтому для оперативного принятия мер лучше всего осуществить личный визит.
Правовые меры защиты: судебные и административные иски
Нередко для установления всех обстоятельств и вынесения наказания виновнику, нарушившему санитарно-эпидемиологические нормы требуется обращение в суд. Сделать это можно как по результатам проверки соответствующими органами или в случае явного бездействия с их стороны, что тоже, как показывает практика, имеет место.
Собрав все необходимые документы и подготовили доказательную базу для привлечения виновного к ответственности гражданин может обратиться с административным иском, по результатам рассмотрения которого будет вынесено процессуальное решение.
Однако если при нарушении санитарных норм имело место причинение ущерба, в том числе и здоровью, пострадавший может обратиться и с гражданским иском для получения компенсации и возмещения такого ущерба. Но стоит учитывать, что срок давности по привлечению к административной ответственности лица, который нарушил санитарные нормы составляет всего год, и по его истечении в рассмотрение иска может быть отказано.
Анализ реальных случаев нарушения установленных норм и последствий
Тотальное несоблюдение и игнорирование установленных санитарных норм можно было наблюдать во время пандемии COVID-19. Так в одном магазине во время рейда РосПотребНадзора были выявлены не только грязный пол и но и нарушение ковидных норм, а именно неправильное ношение медицинской маски. В итоге, предприниматель, собственник этого магазина был оштрафован на 50 000 рублей, при этом оспорить это решение ему не удалось.
Положительное решение суда было и по иску РоспотребНадзора к Рогалевской СОШ. в ходе проверки были выявлены серьезные нарушения санитарно-эпидемиологических норм, по организации учебного процесса. Здании учебного заведения даже не было обеспечено качественным водоснабжением. Устранять вовремя выявленные нарушения руководство школы отказалось, ввиду чего последовало обращение в суд.
В Башкортостане был вынесен приговор по уголовному делу в отношении индивидуального предпринимателя, которые нарушил нормы хранения продуктов питания и предоставил в одну из школ некачественного мяса, не отвечающего нормам безопасности жизни и здоровья граждан. В ходе судебного разбирательства он был признан виновным по ст. 238 УК РФ и оштрафован на сумму в 65 000 рублей с запретом заниматься предпринимательской деятельностью сроком на 1 год.
Во всех этих случаях была проведена не только качественная и полноценная работа со стороны РосПотребНадзора по выявлению нарушений установленных норм, но и со стороны правоохранительных органов и Прокуратуры. Благодаря совместным действиям всех служб было собрана внушительная доказательная база, которая повлекла за собой положительный исход дела.
Какие изменения в законодательстве по соблюдению установленных норм ждут в ближайшем будущем?
На 2025 год уже предусмотрено внесения ряда поправок в установленные санитарно-эпидемиологические нормы, часть из которых уже вступила в силу с 1 марта. Они включают и новые правила проведения влажных уборок в местах общественного пользования, и утилизации медицинских отходов, а также отключения горячей воды и проведения обработок от насекомых и грызунов.
Стоит отметит, работа в этом направлении ведется постоянно и каждый год специализированные органы вносят предложения о необходимых изменениях на законодательном уровне. При этом все эти меры направлены именно на организацию безопасной среды проживания, а также упрощения процессов по устранению нарушений.
Далеко не последнюю роль в этом играет и само общество, ведь от каждого человека зависит обеспечение охраны окружающей среды и предотвращения ее загрязнения.
Заключение
От того насколько соблюдаются санитарно-эпидемиологические нормы, а также права граждан в этой области во многом зависит и сохранение здорового поколения. Ежедневные выбросы вредных веществ в окружающую среду, а также реализация некачественной продукции, а порой опасной наносит непоправимый вред здоровью. Поэтому важно уметь отстаивать свои права на качественную жизнь и при необходимости обращаться к грамотным юристам.